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醫保藥品支付:文件已上報國務(wù)院!
作者: 來(lái)源: 日期:2016-11-21 10:32:25
本月(11月),國家人力資源和社會(huì )保障部(下稱(chēng)人社部)已將有關(guān)醫保藥品支付標準的文件上報國務(wù)院,這也意味著(zhù)文件正式發(fā)布日益接近。
該人士表示,通常情況下,文件沒(méi)有問(wèn)題就不修改了,如果有問(wèn)題,國務(wù)院還要打回來(lái)繼續修改。
“但這次應該沒(méi)有問(wèn)題了”,他表示“此前已經(jīng)修改過(guò)幾個(gè)版本,原計劃是要在2015年底出來(lái),但到現在還沒(méi)有出來(lái),已經(jīng)快有兩年時(shí)間了”。
該人士表示 解過(guò)2015年的文件版本,但不知道今年調整后的版本內容,到底會(huì )有哪些變化。
▌曾經(jīng)流傳稿的主體內容
據去年7月業(yè)界流傳的《關(guān)于印發(fā)基本保險藥品支付標準制定規則(試行)的通知》(討論稿),其核心要點(diǎn)包括:
1、支付標準以按照藥品通用名統一制定為方向;
2、按不同企業(yè)生產(chǎn)的藥品分別制定支付標準的,要根據各定點(diǎn)醫藥機構實(shí)施采購價(jià)格、采購量等因素,計算相應品規的平均價(jià)格,并以此為基礎,確定支付標準;
3、根據實(shí)際情況,制定支付標準可以從部分用量大、費用高,對醫?;鸷蛥⒈H藛T負擔影響較大的藥品起步,逐步擴大范圍。
4、具備條件的,可以引入同種藥品價(jià)格比較,同品種不同規格劑型藥品差比價(jià)、其他地區價(jià)格參考。藥物經(jīng)濟學(xué)評價(jià)等因素和辦法,對支付標準進(jìn)行修正。
5、支付標準原則上一至兩年調整一次。
同時(shí)要求各定點(diǎn)醫藥機構應當如實(shí)向醫保、衛生計生、價(jià)格、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)提供藥品實(shí)際采購價(jià)格、零售價(jià)格和采購、銷(xiāo)售數量等信息。統籌地區醫保經(jīng)辦機構要完善定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議,明確定點(diǎn)醫藥機構有如實(shí)提供藥品價(jià)格信息的義務(wù),并規定違約處罰辦法。
▌醫保支付改革整體加速
人社部醫療保險司副司長(cháng)顏清輝曾在今年4月表示,2016年的工作重點(diǎn)里明確提出要深化醫保支付方式的政策措施,加快推進(jìn)支付方式改革。
總的考慮,從支付制度的整體入手,立足保障參保人的權益,在系統推進(jìn)按人頭付費、按病種付費、按床日付費、總額預付等多種付費相結合的復合式支付方式的同時(shí),開(kāi)展完善醫保支付政策、加強醫療費用控制、強化醫療服務(wù)行為監管、推進(jìn)醫藥配套改革等工作。
賽柏藍了解到,有關(guān)醫保改革的重文件,這幾年來(lái)已經(jīng)出來(lái)了6部以上,主要包括:
2011年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)醫療保險付費方式改革的意見(jiàn)》;2012年出臺的《關(guān)于開(kāi)展基本醫療保險付費總額控制的意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)基本醫療保險付費控制經(jīng)辦規程的通知》;2014年出臺的《基本醫療保險定點(diǎn)醫療機構醫療服務(wù)協(xié)議范本》《關(guān)于進(jìn)一步加強基本醫療保險醫療服務(wù)監管的意見(jiàn)》;2015年出臺的《關(guān)于加強推進(jìn)醫療服務(wù)智能監控的通知》等。
▌社保部門(mén),將直接監控醫生用藥
據人社部官員在今年8月的一次會(huì )議上公開(kāi)透露的數據,在2015年職工醫療住院費用構成中,藥品費占42.4%,檢查治療費占44.1%,服務(wù)設施費占10.3%,其它費用占3.2%。
同2010年相比,藥品費占比從47.5%下降到了42.4%,檢查費從37%上升到了44.1%,已經(jīng)超過(guò)了藥品的收入。
隨著(zhù)藥占比的不斷下降,檢查治療費的持續上升,要警惕從“以藥養醫”變成“以檢養醫”。
特別值得一提的是,醫保部門(mén)正在推進(jìn)智能監控的系統,該系統可監控的對象包括供方、需方、公立、民營(yíng)、職工、居民、本地、外地、內部、外部。
同時(shí)由對醫院的監控延伸到對醫生的監控,由住院監控延伸到門(mén)診的監控,由事后監控變成事中、事前的監控。
此舉將進(jìn)一步規范診療行為,控制過(guò)度用藥和過(guò)度醫療,爭取達到“最低費用、最少痛苦、最佳治療效果”。
據了解,該系統在寧波的實(shí)施收到了很好的效果:寧波全庫共監控的藥品商品信息17.3萬(wàn)條,常用的達到51356條,監控醫用耗材品種16.2萬(wàn)條,常用的達到41273條,監控診療項目5967條。
如在2015年9月-11月中,一位患者使用的波立維次數達到54次、共140盒,醫囑天數加起來(lái)達到980天,該智能系統就警報了11次;同時(shí),該患者同期還使用穩心顆粒44次共計135盒,智能系統警報了25次……
該患者另外涉及的藥品還包括立普妥、達美康、哈樂(lè )、非那雄胺、奧美拉唑鎂等,期間用藥共涉及醫保定點(diǎn)醫院38家、定點(diǎn)藥店14家,醫保結算記錄數達到160次,醫保結算金額達到4萬(wàn)余元。